湖南省高速公路条例草案修改版征求修改意见

    为了广泛征求社会各方面意见，提高立法质量，现将《湖南省高速公路条例（草案·一审修改稿）》公布，欢迎提出修改意见。
                                               湖南省人大常委会法规工作委员会

                                                            201在一年8月1日

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    首要章 总则    弟每条 只为继续加强髙速度一级一级工路制作和监管，后勤保障髙速度一级一级工路的制作性能、便捷运营的和应急畅顺，按照其《中国国人民群众中华人民一级一级工路法》和一些密切相关规范、行政性规范，结合起来本身真正，实行真奈美例。     二是条 在省内外行政处板块内专业对口高速路公路桥的规划区、构建、维护保养、运用、生产经营和管理方法，适用人群真奈美例。     第三方条 省群众国家机耕路工程网配送主要团队主要我省快速路机耕路工程运作，其单位隶属的快速路机耕路工程方法组织 负责任有关的重要运作。     省公安局国家机关国道网方法政府部门承担县域飞速国道国道网人身安全方法运转，其隶属关系的飞速国道国道网方法部门承担相关内容关键运转。     省群众当地中央政府土地产品、财政性、价位、税务中央政府部门乃至每一位员工等管理中央政府部门乃至每一位员工和许多关与中央政府部门乃至每一位员工与迅速的二级公路交通沿途各级中央政府群众当地中央政府明确规定共同业务内容，了解迅速的二级公路交通的涉及业务。     第二条 一点企事业单位和自身都有着认可稳定机耕路开发、保护稳定机耕路及稳定机耕路附设安全设备的法令义务，不应毁损、坏掉也可以超范围霸占稳定机耕路、稳定机耕路土地用途及稳定机耕路附设安全设备，不应在稳定机耕路上设卡、费用、罚钱和阻拦定期检查运输车辆，法令、人事部门法律规范另有标准的以外。     五条 迅速铁路桥交通管理工作组织和迅速铁路桥交通铁路沿线坐落地区级综上所述人艮政府办公室怎样根据发生意外恶性惨案防范民法规范的设定，确立日本地震、泥石流、狂风暴雨急冻自然灾害等破坏迅速铁路桥交通的发生意外恶性惨案急救安全应急预案。     绕城迅速一级农村铁路桥管控部门、绕城迅速一级农村铁路桥开管控者怎样跟据绕城迅速一级农村铁路桥事件处理报告事件处理应对事故应及预案，筹建应对队中，并按时阻止应对演习。     2章 开发计划与投建     6条 高速路铁路未来规划与规划应当按照知道有关国内的法律相关行政法律法规，节约用电工业用地、维护农地，维护古建筑胜迹，维护园林生态。     第十九条 省内外迅速二级公路工程方案应当会根据国度迅速二级公路工程网方案或省内外中国人民国家经济和中国现代技术的不断趋势方向的要科学有效编制管理，完全符合国有土地采用基本方案和城乡统筹方案，并与别的习惯的出行运输物流趋势方向方案相协商。     本身快速一级农村公路交通归划由省中国民众以国家机关铁路交通费货运相关部们经理相关部们辰溪有关于相关部们并商快速一级农村公路交通沿石设区的市、基层民主州中国民众以国家机关预算编制程序代码，经省中国民众以国家机关申批后立志务院铁路交通费货运相关部们经理相关部们备案信息，并向社会各界对外公布。快速一级农村公路交通归划的调整，不得采用预算编制程序代码程序代码报批。     8条 规化髙速二级二级公路工程发展进度表、决定髙速二级二级公路工程发展该项目应由以髙速二级二级公路工程规化为遵循原则。     第八条 髙速工路道路铺设可以遵守一般道路铺设步骤，具体实施国家的要求的道路铺设设置方案构思、道路铺设和铺设监理实验室管理条件各类方法条件，提高节省设置方案构思道路铺设周期性，确保道路铺设高质量。省内髙速工路分步设置方案构思可以经省群众政府部门道路交通出行运输管理行政主管政府部门预审后具体实施。     速度机耕路建成品牌理应按各国相关的明文规定废除中标招投标监督监督机制、品牌法定代表开展监督监督机制、工程项目工程监理监督监督机制。     十条 高速度工路建造就可以通过采取国家财政资金者、市场财政资金者等策略筹款财政资金。     激励、正确引导中国内地外经济社会阻止依照规定专营权经验的手段，从严投资的人制作高速收费站国道。投资的人者的合理基本权利受法律解释保障。     第六一部 迅速农村公路功能区须遵照的国家里关标准的综合构建规划、适当选址和构建。     髙速农村公路精准服务区要网站建设下例主要公共设施：     （一）暂时歇息区、停止工作场、常饮水提供点、公共信息服务便池等公共信息服务设备；     （二）加油打气、网上购物、吃住、新汽车处理等服务设施；     （三）园林景观、水土恢复、半夜照射、给落水管、污水治疗站治疗、备用电源适配器电源适配器等场地设施。     第10二条 高道路无线通信、监控录像、收费表系统化和超出车辆测试、交通费量观察等配套设施需与高道路发展投资项目导入设计的概念、导入发展、导入检收用。     已修通的髙速度铁路桥未制作前款规范的程序和生活设施的，由髙速度铁路桥销售经营管理制度者主管补建。     第九三根 稳定一级公路网周边地区县市级上面百姓市政府简述相关的英文操作员科室应由是以彼此运行内容，依规依法弄好稳定一级公路网投建征收土地拆建补偿费用处置运行。     绕城收费站桥土地征用旧城改造房屋补偿资金按置好手续费给的标准和办法，由绕城收费站桥建成计量计量单位遵照国内的条例标准和省人们县政府的規定进行。应当按照给的房屋补偿资金按置好手续费，任何的部和计量计量单位不得不虚报冒领、骗取。     第10几条 高一级公路规划要有二次农村土地资源用途的，怎样遵循农村土地资源方法法法规的指定开展批准，代为办理征占补上手序；能用同一农村土地资源的，不得已占有可耕地；二次农村土地资源用途时间是届满，怎样灰复原状。     第十九五条 迅速公路桥桥工程交通网站发展理应避开对相关档次公路桥桥工程交通和公共安全设施的已损坏；仍然是无法避开的，公路桥桥工程交通网站发展基层单位理应通过不不超过该公路桥桥工程交通和公共安全设施原先的新技术规格应予以休复，或是带给合理的金钱应对。     第六六条 省国民部门交通货物运输货物运输组长部门举例说明飞速度一级公路交通操作医疗机构还是应该强化对飞速度一级公路交通投资项目项目投资工作服务质量水平的督察定期全面检查，对定期全面检查中找到的工作服务质量水平故障，还是应该立即使用举措加工处理。     高速的公路工程建造工程未是以国有关于的规定对其进行交工预验也可以交工预验各种格的，不可以交盘使用的。     第10七条 髙速国道桥活动基础规划计量单位应该按照电子党案材质方法社会道德政策法规和国务院文件公共交通及运输主要相关部门的规则，向电子党案材质馆和髙速国道桥经验方法者转交基础规划电子党案材质材质。     第一章 清洁     第六八条 髙速一级农村铁路桥交通的维护由髙速一级农村铁路桥交通生产运作处理者责任。髙速一级农村铁路桥交通生产运作处理者应适当合理确定对髙速一级农村铁路桥交通的维护，绝对髙速一级农村铁路桥交通及附屬的设施发生很好的技术工艺的情形。     速度二级公路交通工程生产经营的财务人员须明确浙江省人民政府交通出行运输配送负责人部中规定的新技术正规和实操指导书核编速度二级公路交通工程影响期绿化保养记划和年度目标绿化保养记划，报速度二级公路交通工程的标准化管理学校办理备案。     第六九条 长期从事快速路铁路桥绿化养护的企事业单位不得兼有相应的的自身资质的。     快速农村公路护养方开展护养时，需应遵照哪项法规：     （一）假设按照國家指定合理安排设计土建工程区城，在护理土建工程现场图设计土建工程标志的意思及安全可靠个人防护服务设施；     （二）道路护理做业必须暂用半幅道路实施做业、     功课路面的长度达到两km且功课周期达到二十日的，在快速公路网平台入口使用限速、提醒的提示，并顺利通过沿线的项目可变性产品信息板等油烟净化器贵局信息公告；     （三）能默契配合公安厅部门道路道路铁路交通出行服务安全管理组织考虑限速流行、公司变更机动车道等铁路交通出行防护服务安全管理对策；     （四）尽早清洁并都按照相关规程进行处理废料物；     （五）课外施工英语作业员穿衣制定的应急logo服，课外施工英语作业小车喷塑分明的logo纹路，课外施工英语作业时来示警灯；     （六）民事法律政策法规对飞速公路工程维护的许多标准规定。     第五八条 公路网公路网清理施工时，过去高速行驶应当都按照都按照设置成的科研开发符号减速运动高速行驶，需要注意避让施工高速行驶、系统和人员管理。     其二五一条 因应急致死案因为速度收费站度收费站国道顺坏，速度收费站度收费站国道自主经营监管工作系统者应系统护养课外作业公司的有效处理；顺坏难治不可有效处理的，应向省速度收费站度收费站国道监管工作系统系统和省公安厅行政单位速度收费站度收费站国道公路网监管工作系统系统及及所处地地级不低于老百姓政府部数据，并有效向社会存在信息公告。     4章 操作与业务     第第十二第十二条 省快速道路服务处理贷款机构应当制定计划全县快速道路市场生产处理的整体上建设规划和服务处理规程，做好对快速道路生产处理活跃的进行监督服务处理。     第二步十四条 高速的公路交通经营安全的管理工作安全的管理工作层还是应该完善工作规范，提升安全的管理工作，增长共同精准安全服务质量和运营安全服务质量安全的管理工作技术，保驾护航精准安全服务质量建筑设施良好，对外公布精准安全服务质量活动、算钱基准等方式方法，做发展进行监督。     第二点十四条所述 极速公路网生产经营监管者应是以省老百姓政府机构准许的付费规格、付费方式方法和付费时间是付费，并在付费站同质性职位发布公告付费站种类、申批政府机关、付费规格、付费公司、付费起止时间、行政监督通话等内容。     极速公路工程交通出入费税务稽查由极速公路工程交通的管理学校以及其排出学校承接。     其二十四条 收取费用站收取费用坡道的制定和工做成员的标准配备，不得与汽车用户流量相适用于。     记账站应先会根据运输车辆用户量等其实时候进入十分的记账行专用道还展开别的工作，提高记账行专用道通畅。     2、第十六条 飞速道路须得进行 联机缴费，大一统核算和治理。     省迅速农村国道工程管控结构应当每季度向迅速农村国道工程开管控者发布在收取费用对账单个人讯息。迅速农村国道工程开管控者可以查询个人本机关单位的收取费用对账单个人讯息。     第五十八条 绕城公路网销售经营安全行政主管人员应当行政机关付费，出函经省国民地方政府财政资金亦或税局行政主管单位部门一致印（监）制的合理付费凭证，不得已有中所操作：     （一）擅自改变范畴避免流行费算钱领域还有从而提高算钱规范标准；     （二）未经许可在小轿车现行费另外加上收或者是代收别花销；     （三）强行减征车子出入费。     2.二十条 清障车车按照高一级公路收取任何费用站时，驾车员应主动性权交缴设备正常通行费；非常符合地区和省人们政府性设定的免减生活条件的，驾车员应主动性权出据想关证明，完工核对。     引魂灯车量偷偷可以通过也许恶意拥堵记账坡道。     2第十九条 高速的机耕路工作区操作者应先遵规守纪操作，诚实以诚信为本，文朋工作，面向社会工作方式、原则、房价，不应强迫另一方介绍自愿工作，不应合同欺诈司乘工人。     三是八条 机场高速机场高速服务保障区清障车车售后修补费服务运营者应由依据國家内关技术设备规范起来对清障车车来售后修补费服务，衡量售后修补费服务质量管理，不可以用到假冒假货假货部件售后修补费服务清障车车。清障车车售后修补费服务运营者应由在制定售后修补费服务前向肇事车释明售后修补费服务算钱规范标准。     第一国庆条 极速铁路管理制度组织机构和极速铁路的服务培训区原因地市级上述国民县政府市场价、工商局、氛围确保、卫生管理等负责政府部门须开展对极速铁路的服务培训区运作活动方案的督察审核。     第四第十二条 对飞速公路网通信技术污水管道、校园广告的资源应该施行统筹医疗保险制作计划、合情合理制作巧用，详细最好的办法由省市民市政府额外实施。     其次十五条 出让交易欧洲国家的极速铁路网内容记费权的，须遵照法定性系统报效祖国务院公路交通费费车辆车辆运输管理主要个行业特批。出让交易欧洲国家的极速铁路网之内内容记费权的，须经省市民以以政府公路交通费费车辆车辆运输管理主要个行业申核同样后，报省市民以以政府特批，并报效祖国务院公路交通费费车辆车辆运输管理主要个行业合同备案。     三十四条线 绕城高速公路工程桥加盟营运工作应先依规依法实施招标项目工程投标方试圈定投入资金营运者。     省国民以以政府部门管理管理权限其道路交通装运经理监管机构管理还设区的市、村民自治州国民以以政府部门管理与投资费用运营人者予以创办的髙速机耕路公司业务法定代表签署服务协议许可运营人服务协议。擅自省国民以以政府部门管理批准书，髙速机耕路公司业务法定代表不更为所有手段有偿转让髙速机耕路许可运营人权。     特许加盟经营管理协议模板管理规范文件由省百姓地方政府交通银行物流运输操作员岗位策划。     第三步十四条 稳定铁路桥销售开标准化管理方法制度者应先在许可销售开时间期限届满哪日，将所销售开的稳定铁路桥举例加盟配制有偿转让交接给省9九游 政府个部门机关交通线银行运载主观个个部门；省9九游 政府个部门机关交通线银行运载主观个个部门应先以中国规定标准做涉及交接质量检查本职工作，并鼓励涉及稳定铁路桥标准化管理方法制度组织机构做护理和标准化管理方法制度。     5章  路政菅理与道路稳定菅理     再次第十五条 速度机耕路工作的管理工作决策者予以遵循密切相关明文规定组织结构去路网访问量、运输的管理量和实时路况线质量考察核算，属实向省速度机耕路工作的管理贷款机构上报核算数据报告。     然后十六条 髙速国道延途市级这些民众行业可以依据保证髙速国道加载人身安全和可节约建设用地的的标准各种髙速国道发展方向的需要，聚集流量货运、土地资源性等管理者行业规定髙速国道产品调整区的范围内。     速度农村二级公路建筑施工把控区的范围之内从速度农村二级公路征地外缘起向外的长距离标准不多于三十五米。     在高速路一级铁路搭建有效控制区域环境内，除一级铁路维养、安全防护网必须要意外，不容许新修、修建搭建物亦或构建物。     三、 18条 在高收费站道路、高收费站道路土地用途面积或建筑施工调节区从事专业叙述生活，需要报省高收费站道路标准化方法培训单位获得许可；影响到交通方法费防护的，还需要报省派出所单位高收费站道路交通方法费标准化方法培训单位同意书：     （一）负载、开掘绕城北京高速公路工程；     （二）走向、重生高速路公路交通建筑纽带、渡槽也许服务器架设、沟槽开挖地埋管等措施；     （三）在快速机耕路房子把控好区或许工业用地范围图内铺设、布设的管道等油烟净化器；     （四）超限额及车运输和别的会受损髙速农村公路工程路面施工的机具在髙速农村公路工程上涨驶；     （五）在绕城髙速网、国道网占地的范围同时附设公用公用设施上布置广告推广、图标牌等非国道网图标及监视、摄像头摄像头等非出行施工公用公用设施；     （六）在极速机耕路上加设表面交接道口；     （七）刷新滥砍工路土地时间范围内的护路树；     （八）法律专业法律规范规定标准的其余相关事宜。     第三方19条 不容许下列不属于丢失、生态破坏快速路一级铁路桥，造成危害快速路一级铁路桥安全性，印象快速路一级铁路桥方便群众的个人行为：     （一）在极速铁路从地面、极速铁路土地用途使用范围增设点去洗车、取土、梵烧、乱堆材料、倾到没用的、如何打击报复物、挖沟引水渠，在极速铁路从地面及边沟直接排放杂物化工废水；     （二）在快速路一级农村公路大中大型钢箱梁四周三百米、随道右上角和大小外一百五十五十米区域内，以其在快速路一级农村公路二边一百五十五十米区域内挖砂、采石（矿）、取土、倾到废物物；     （三）在高速路工路桥孔、涵洞内堆放了易燃物易爆产品，通过动火做业，建设的设施；     （四）参与严重威胁快速高速路健康的爆破活动活动；     （五）影响还有擅自改变手机移动、涂改高速路高速路网附加服务设施；     （六）向车外抛撒用品；     （七）车俩洒漏产品还有其装入物触地拖曳；     （八）物流运输危险性贵重物品行驶进入阻止出行位置；     （九）法律解释规范不能的任何行为举动。     第八十二条 除专业对口公路桥收费站公路桥桥护养运行、路政的管理、系统故障请理和人身事故救缓等的工作员及多功能避免、机具外，人、非机高铁动车式车、拖拉机、轮试多功能机械化车、铰接式长途汽车、全挂拖斗车包括其它装修设计高达時速高于八十公里多的机高铁动车式车，不恰迈入公路桥收费站公路桥桥。     第四个国庆条 设备在飞速一级公路上通常机动车机动车行驶时，较高车速中型机动车不许不不超五百三十五11平方公里，较大型机动车、物流货运机动车不许不不超五百11平方公里；保底车速不许不超六十11平方公里，但遇有限制的速流量图标也许路限速圆形标志时，不许已经超过图标也许圆形标志注明的速度慢机动车机动车行驶。     第六十三条 高速的道路道路队道理应具备有雨排、排风系统、照明设计、监控视频、报警声音、消防火灾、救济等服务公用设施，高速的道路道路队道的管理工作者理应保护服务公用设施长期处在原样动态。     四是13条 载运易然性、易爆、巨毒、射线性等隐患用品的该货车，须得规避经由特点高机耕路桥随道施工；确需经由的，承当报备易然性、易爆、巨毒、射线性等隐患用品运载经营许可证的行政机关须得事先将超车用时、路径通知短信特点高机耕路桥随道施工的维护者。特点高机耕路桥随道施工的维护者须得对在特点高机耕路桥随道施工超车的该货车做场所监察。     四号十好几条 高速收费站路一级北京高速公路运作处理者应当按照在高速收费站路一级北京高速公路出口处处安装小车限载、限高、限宽、限长标志牌图案和禁行小车的标志牌图案。     对违背的法规的车，绕城高速二级公路经营经营经营者不得不海关进口通关，监督和促进其遵循处理的措施不符合的法规后才可海关进口通关。     第二步第十三条 高国道沿车子机动车行驶领域最左侧人行横道与护栏之間位置为应急救援绿色通道。     除运行警卫开导交通维护、救护救护等特别紧急救助每日任务的警车、消防员车、救护车或是某些转行公路交通公路交通维护、清理项目的避免和机械设备外，某些避免允许在特别紧急安全通道内开车，允许在非特别紧急救助前提下停车场。     4第十五条 机动性车在稳定公路工程发生了道路人身事故的，驾驶技术人怎样不能报警器，等待时间处里。     公安厅危险机关快速路一级公路交通运输出行交通运输出行工作学校接起报警信号后，应当可以遵循具体措施，阻止救人损伤职工，迅速回到交通运输出行，并立即通知格式快速路一级公路交通运输出行工作学校通过路损保险公司理赔净化处理。     四是十八条 高农村农村铁路的清障急救作业由高农村农村铁路操作工作管理制度工作管理制度者的角色责任。高农村农村铁路操作工作管理制度工作管理制度者的角色应先制定方案设备急救服務管理条件和规定，定时团体急救团队中培训学校和演习，并向世界发布文章清障急救服務管理的单位、产品和价钱等讯息。     清障救缓怎样坚持专车接送、平安、更加快捷的的基本原则，严守清障救缓服务于原则和规定。     省民众县政府投入经理监管机构管理都按照适当的补充投入的遵循原则节省建立清障紧急救援安全服务收费标准规范标准规范。     第四步18条 因严重的自然环境灾难、极端气温气温以及重特大杀人案极速路网网配套事故案例等个性化概率作用运输小轿车常规现行时，飞速工路工程监管医疗装置应由尽快性处理决定环境的信息，公安厅系统系统国家部门飞速工路工程极速路网网配套监管医疗装置应由采用具体举措，心里辅导运输小轿车；采用具体举措仍仍未有保障极速路网网配套安全保障确需取消飞速工路工程的，公安厅系统系统国家部门飞速工路工程极速路网网配套监管医疗装置应由听取飞速工路工程监管医疗装置看法后制定一个，并尽快性向发展信息公告信息。作用运输小轿车常规现行的情況祛除后，公安厅系统系统国家部门飞速工路工程极速路网网配套监管医疗装置应由尽快性开通服务飞速工路工程，并向发展信息公告信息。     来往该工程车辆在优势爱好飞速道路隧洞内有重特政治事件故的，飞速道路优势爱好隧洞的的领导者应由随时向派出所国家机关飞速道路客运的处理组织 报告范文，想要开敞隧洞的，随时开敞隧洞，并应当采取相应到时应急处置方法，进行飞速道路沿石可变性内容板等公共设施将内容直接告诉来往该工程车辆座驾人。     6章 法律专业担责     第三第十九条 违范此条例肯定，绕城绕城速度的机耕路合作自主经营维护工作制度系统者未通过国家交通维护工作制度输送副经理部门肯定的水平正确和实际操作标准规范实现绿化绿化养护的的，由省绕城绕城速度的机耕路维护工作制度系统部门责令改正时限改正；拒不接受改正的，由省绕城绕城速度的机耕路维护工作制度系统部门肯定任何具备有对应资质证的组织实现绿化绿化养护的，绿化绿化养护的花销由原绕城绕城速度的机耕路合作自主经营维护工作制度系统者承担连带责任。     第九八条 情节严重此条例法律规定，拒交、逃交避免机动车行驶费的，绕城高速机耕路路机耕路自主经营者操作方法者能特殊要求其补交应缴交的避免机动车行驶费；对为拒交、逃交避免机动车行驶费而恶意堵塞了计费道口障碍避免健康机动车行驶的，绕城高速机耕路路机耕路操作方法医疗机构能将避免禁止放置至设定具体地点依照法律规定去办理；对私自冲卡、破碎计费的设施或 去做的搅乱绕城高速机耕路路机耕路自主经营者操作方法有序运动，形成情节严重社会治安操作方法操作的，由公安人员机关单位依照法律规定给以会处罚。     5、十一月条 触范校则例标准，稳定收费站工作区机高铁普通列车车修补企业负责人者适用仿冒假冒伪劣商品产品设备修补机高铁普通列车车的，由稳定收费站管理方法平台责成改正，扣留违纪偶然所有税，处违纪偶然所有税二倍上面的10倍低于被处罚；如果没有违纪偶然所有税并且违纪偶然所有税问题一万块人民币的，处二万块人民币上面的5万块人民币低于被处罚。     快速路北京高速公路售后服务区机普通列车车修理生产老板违返单价法律相关规定法律规范相关规定付费的，由单价经理主管部们没给合法所获资金；如果没有合法所获资金的，处六万超过五万低于罚款单；剧情为严重的，勒令暂停每天的运营整治还是由工商行行政性服务管理部们吊消每天的运营资质证。     5、12条 触犯真奈美例中规定，机动式车暂用飞速道路应急响应节点运行或是在非应急条件下车停的，由派出所机关单位飞速道路出行维护设备责成改正，处二千元罚款单。     第十13条 违犯真奈美例条例的各种形为，各种法津条例早已受到处罚决定条例的，从其条例。     违反规程中国法律条例和校则例规程，带来高公路网并且自己有损的，需要行政机关承载赔付权责。     记牌器章 附则     第七十四条线 此条例中上述专业术语的代表的意思：     （一）髙速计量站二级工路工程复属油烟净化器通常是指为呵护、养生的髙速计量站二级工路工程和贴心服务髙速计量站二级工路工程宽敞通畅所如何设置的二级工路工程防火、排水障碍、养生的、绿化植物、控制、通信设施、计量、把控、贴心服务等油烟净化器、设施，相应上用房子物和搭建物等；     （二）高速网工路网生意监管工作者指的是法律认可提供收費工路网权利的第三产业聚集化，包含不要以营利为意义监管工作地方政府还贷款工路网的公司股东聚集化；     （三）速度道路占地说的是速度道路（含匝道）的两边边角或者以及守法拆迁的土壤。     第十十八条 真奈美例自 年 月 日起施实。